3500亿国企结构调整基金成立 剑指央企重组与去产能

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2018-09-04

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在这样的背景下,深圳的服务型政府建设走在全国前列,具有全国最完善的多层次资本市场等。AjobseekerfillsupanapplicationformatajobfairinWenxiancounty,Henanprovince.[XuHongxing/ForChinaDaily]Astheeconomyhasenteredintoaphaseofre-balancingfromemergingtomoresustainableandinclusivegrowth,whichiscalledthenewnormal,theChineselabormarketmightalsobefacedwithnewchallenges.Totalpopulationoftheworkingagehasshownnegativegrowthsince2011,whichmeanssupplyanddemandtendstobemorebalanced.Thisnaturallyleadstolesscompetitionwithinthelabormarketingeneral,whilefocusneedstobeonsolvingproblemsofemploymentstructureandfrictionalunemployment.Frictionalunemploymentisanacademicdefinitionmeaningwhenworkersleavetheirjobstofindbetterones.It"susuallyavoluntaryexit,butcanalsooccurfromalayofforterminationwithcause.Thetime,effortandexpensesittakestheworkertofindanewjobiscalledfriction.Whilethisfrictionproblemmightbeamorecommondifficultyamongbothauthoritiesandemployees,withthedeepeningofreformandadjustmentofeconomicstructureprocessingcomprehensively,attentionisneededrelatingtothreeaspectsofemploymentcontradiction:First,withthestructuralreformcontinuing,dealingwithover-capacityindustriesandshuttingdownzombiecompaniesnaturallyleadstoproblemsofstructuralandfrictionalunemploymentforemployeesintheseareas.Forexample,someworkersmightbenotbeabletomeetnewrequirementswhentransferringtonewpositions,letaloneinsomeruralareas,whenpoorerfarmersmaystrugglewiththelackofnecessaryworkskillsorqualifications.Second,forsomepartsofthepopulation,theimprovementofemploymentqualityiscriticallyindemand.Thispopulationreferstoflexibleemployees,especiallymigrantworkers,whichaccountsfor36percentoftotalurbanemployment,butonly40percentofthemhavesignedlaborcontracts.Theycan’tfullyenjoypublicservicesandtheirparticipationinsocialsecurityprogramshavealowrate.Manyofthemhavestrongmotivationtocomebacktoruralareasassoonastheyareover40yearsold.Thisisadangeroussignofurbanization’sreverse,whichwouldfurtherworsenthelaborshortage.Third,newpatternsofemploymentsuchasinformalemploymentareincreasing,whichwouldchallengethetraditionallaborrightsprotectionsystemthatusuallysecurestheserightsbasedontheworkunit.Howtobroadenthebenefitcoverageforinformalemployeesisanissuethatbothersmanycountriesaroundtheworld.Measurestotacklethechallengescanalsobefocusedintothreeareas:First,policiesshouldbebetterformulatedtoachieveadelicatebalancebetweenlabormarketflexibilityandthelaborsecuritysystem.Workersneedtobeencouragedtolearnmoreprofessionalskills,andatthesametimeenterprisesshouldallocatesocialresourcesinthemostefficientway,whichcombinedcanimprovesocialproductivity.Forexample,reformofthehouseholdregistrationsystemshouldbemovedforward,reasonablemeasurescouldbetakentoguidethefarmpopulationflowintocities,whichwoulddefinitelyincreaselaborsupply.InstitutionalimprovementsliketheLaborLawamendmentarealsoneeded,tobetterprotectemployees’rights.Second,measuresinthelongrunshouldbefocusingonhumanresourceeducationandcultivation.Asmanyteenagersusuallytendtogiveupstudyingandenterthelabormarketatveryyoungage,theyaredestinedtostrugglecopingwithemploymentfluctuationinthefuture.Soacomprehensiveeducationalandtrainingsystemcoveringtheentiresocietyandallagerangesisvitallyindemand,especiallytoimproveworkers’innovationandemploymentskills.Third,ononehand,thestructuralreformneedstokeeppushingforward,whileontheotherhand,socialpoliciesneedtobeusedasaguaranteeforresidents’basicstandardofliving.Sothepublicemploymentservicesystemshouldbeimproved,inordertoreducethetimeitcoststheunemployedtofindanotherjob.Andatthesametime,trytobreakinequalityofthecurrentsocialsecuritypublicservicessystem,whicharedividedbyruralandurbanareas,industries,identityandsexuality.Inoneword,alltheresidentscouldbenefitfromthereform’sachievement.Confidencefromthepublicfortheauthoritytotackletheemploymentissueshouldbestrengthened;solidprogresshasbeengraduallyobtainedinrecentyears.In2016,100billionyuanofspecialfundstocompensateemployeesincuttingover-capacityindustrieswereallocatedfromthegovernment,andpoliciesaimedatmakingtheentrepreneurshipenvironmentmorelivelyhavealsoseenfruitfulachievements.WuZheyu’sre-writefromCaiFang’sopinionarticlepublishedonPeople’sDaily.一种文化只有让人们喜欢并受到浸润,才可能得到真正的长期传承。

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